上半年,本市谋划各项重大发展战略,着力防范化解经济领域重大风险,建立四个机制、一个预案。制定出台了《大连市人民政府关于推进“飞地经济”发展的实施意见》、编制形成了《大连市产业地图》《大连市服务业发展规划(2021-2049)》等一系列方案、文件,开展了《大连市数字经济发展对策研究》、《高质量发展评价指标体系研究》、《大连对日经贸合作新方式新路径研究》等一系列课题研究。
多措并举稳步推进重大项目建设
上半年,我市充分发挥政府投资的引导作用,先后编制下达市政府投资清单计划53亿元、市政府投资执行计划18.9亿元。同时,狠抓重大项目开复工建设,加快推动“沉淀”项目盘活,着力为促进全市投资增长提供项目支撑。
成立重大项目工作专班,采取超常规举措对制约我市10余个重大项目建设的“瓶颈”问题予以推动解决并取得明显成效,为全市538个重大项目配备277名服务秘书,进一步提升项目服务保障工作水平。
积极推动能源基础设施建设,红沿河核电二期工程按计划完成投资31亿元,庄河核电项目业主优化工作取得阶段性进展,三峡新能源海上风电场实现59.1MW机组发电,中船重工海上风电场开工建设,储能调峰电站国家示范项目即将全面复工。此外,全力提升电网基础设施建设水平,完成电网建设投资16.2亿元。
同时,新机场建设、渤海大道一期工程、大连至旅顺中部通道工程等交通重大项目也推进顺利。
深化改革破除体制机制瓶颈
本市编制形成《全市2019年供给侧结构性改革工作计划》,持续推进相关改革并取得较为明显的阶段性成效。推进实施市场准入负面清单制度,确保清单落地实施。安排市财力资金4500万元重点保障一体化在线政务服务平台相关建设项目,为早日实现政务服务“一网通办”提供了有力支持。
同时,本市印发了《关于进一步加快推进社会信用体系建设的实施方案》,为未来两年我市社会信用体系建设提供了方向引领。出台了《大连市社会信用体系建设工作实绩考评办法》,下发了《关于进一步建立完善失信联合惩戒制度的指导意见》,为促进全市信用工作提供了保障。
开放融合积极推进区域协调发展
编制完成《大连市推进共建“一带一路”实施方案》;参与国家中日创新合作机制工作,形成在中日地方城市合作机制下的创新型区域协同合作模式。协调推进中英(大连)先进制造产业园建设。积极推动我市企业走出去,先后完成多个境外投资项目备案。
贯彻落实党中央、国务院新一轮东北振兴决策部署,争取到中央东北振兴专项支持资金3.28亿元,为我市实现全面全方位振兴提供了强有力的政策和资金保障。
上半年,本市积极推进沪连对口合作,成功筹办“第三届沪连对口合作高端论坛”。
积极推进辽宁沿海经济带协同发展,深化辽宁沿海经济带“三级联动”工作协调机制,推进我市战略性新兴产业向沿海五市辐射,上半年向省发改委申报并获得通过11个项目,获得补助资金1.24亿元,项目数位列全省第一。
积极支持县域经济发展,组织召开县域经济贴息项目支持工作推进会,建议市政府对5个项目实施贴息支持1298万元。
积极支持社会民生领域重点项目建设
完善基本公共服务相关政策,积极支持社会民生领域重点项目建设,先后下达社会事业市投资清单计划和执行计划项目35个,涉及投资7亿元。
积极应对非洲猪瘟等突发事件给市场价格带来的影响,启动猪肉价格日监测、周报告制度。认真贯彻落实各项清费减负政策,积极争取轨道交通优惠电价政策,2次降低一般工商业电价,对全市不动产登记费实行减免,切实减轻了企业和群众各项价费负担。上半年,我市居民消费价格总水平累计上涨2.2%,与全国平均水平持平。
做好油气长输管道保护工作,大力推进管道风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。
稳增长将作为下半年工作首要任务
据了解,下半年我市将继续把稳增长作为首要任务,推动经济高质量发展。充分发挥政府投资引导带动作用,落实激发民间投资活力各项政策措施,积极引导社会资本参与我市重点领域项目建设。
充分发挥产业(创业)投资引导基金作用,支持一批特色龙头企业做大做强,支持一批创新成长能力强的企业加速发展。
支持企业开展境外融资。积极稳妥推行运用PPP模式盘活存量资产和存量设施,将盘活资金用于项目建设,形成投资建设良性循环。
同时,将重点推进服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费六大领域消费升级,促进消费升级与产业升级良性互动,拓展经济社会发展新空间,培育经济增长新动力。
大力支持民营经济发展,加快推进一批重大项目,继续提升科技创新能力,培育壮大我市战略性新兴产业,推动传统支柱产业转型升级。进一步提高大连支柱产业核心竞争力和可持续发展能力。全力助推我市创建国家第二批产业转型升级示范区。